تنمية الإيرادات من خلال القطاع العام

المقدمة:

تم تصميم هذا البرنامج التدريبي للمساعدة في تطوير مهارات المشاركين التحليلية والاستشارية في مجال المالية العامة، هذه البرنامج موجه إلى المشاركين الذين تخصصوا في الإدارة العامة أو العلاقات بين الحكومة أو الإدارة في قطاع الخدمات (التعليم، الرعاية الصحية، الثقافة، إلخ).

أهداف الدورة:

سيتمكن المشاركون في نهاية الدورة من:

• فهم جدول أعمال إصلاح القطاع العام مع التركيز على قضايا المالية العامة.
• إظهار القيود الإدارية والسياسية والاقتصادية على إصلاحات المالية العامة.
• تطوير المهارات التحليلية للمشاركين في ثلاث مجالات رئيسية لإصلاحات المالية العامة (إعداد الموازنات على أساس الأداء، والتخطيط المالي في منتصف المدة، واللامركزية في إعداد الموازنات).
• القدرة على تطوير أنظمة إعداد الموازنات وتقييم الأداء لمؤسسات القطاع العام.
• فهم كيفية كتابة ورقة سياسة عامة وتقديم عرض تقديمي حول قضية السياسة العامة لمؤسساتهم.

منهجية الدورة:

تقوم الدورة على منهجية متكاملة تجمع بين التحليل النظري والتطبيق العملي لفهم استراتيجيات تحسين الإيرادات في القطاع العام. يتم التركيز على استكشاف سياسات مالية مبتكرة، وآليات الشراكة مع القطاع الخاص، وتحليل الأنظمة الضريبية. تشمل المنهجية دراسات حالة واقعية، ونقاشات تفاعلية، وتمارين عملية لتطوير حلول مستدامة تُعزز الكفاءة المالية وتحقيق الأهداف التنموية.

محاور الدورة:

الوحدة الأولى، مقدمة في المالية العامة:

• إصلاحات القطاع العام ودور المالية العامة
• القيود الإدارية والسياسية والاقتصادية في تصميم وتنفيذ إصلاحات المالية العامة
• مراحل في تطوير المالية العامة

الوحدة الثانية، إعداد الموازنات وتقييم الأداء في مؤسسات القطاع العام:

• دور الموازنات في إدارة مؤسسات القطاع العام
• إعداد الخرائط الاستراتيجية لمنظمات القطاع العام
• مكان الموازنات والإدارة المالية في خرائط الإستراتيجية
• عناصر بطاقة الأداء المتوازن لمؤسسات القطاع العام
• الاستعداد الاستراتيجي ودور الموازنات
• مراكز المسؤولية المالية
• إطار الموازنات
• هيكل الموازنات حسب مجلس التقارير المالية
• موازنة الإيرادات
• التكلفة الأولية والموازنات العامة
• الموازنات وعملية صنع القرار
• عملية إعداد الموازنات وتقييم الأداء

الوحدة الثالثة، الموازنات القائمة على الأداء:

• مفهوم الموازنات القائمة على الأداء
• قياس الأداء والمخرجات والنتائج
• عملية وضع الموازنات على أساس الأداء المتوقع والمتحقق
• تصحيحات الموازنات في الموازنات القائمة على أساس الأداء
• الموازنة القائمة على الأداء في القطاعات المختلفة

الوحدة الرابعة، التخطيط المالي متوسط الأجل:

• أهداف الانتقال إلى التخطيط المالي متوسط الأجل
• التخطيط المالي طويل الأجل والقصير الأجل
• التخطيط المالي واستراتيجية المدى المتوسط
• تخطيط الإيرادات متوسط الأجل
• تخطيط النفقات متوسط الأجل

الوحدة الخامسة، مركزية الموازنات:

• مفهوم اللامركزية المالية ومركزية الموازنات
• نظرية مركزية الموازنات
• إصلاح الموازنات المركزية
• تقسيم المسؤوليات بين السلطات المركزية والإقليمية والبلدية