الأساليب المتقدمة لحل النزاعات الإدارية

المقدمة

ترجع أهمية هذه الدورة إلى أن التحقيق يعد أداة قانونية للوصول إلى الحقيقة، حيث يهدف إلى كشف حقيقة العلاقة بين الموظف المتهم تأديبيًا والتهمة المنسوبة إليه. 

كما يُعتبر وسيلة لجمع أدلة الإثبات ومرحلة تحضيرية في الدعوى التأديبية في حالة الإحالة إلى المحاكم التأديبية، بالإضافة إلى استخدامه كأساس لقرار السلطة الرئاسية باقتراح الجزاء أو توقيعه.

أهداف الدورة

في نهاية هذا البرنامج، سيكون المشاركون قادرين على:

• زيادة معارفهم وتنمية مهاراتهم وقدراتهم فيما يتعلق بدراسة القضايا وإحالتها والفصل في المنازعات بالشكل السليم.
• فهم ماهية التحقيق الإداري والفرق بينه وبين التحقيق الجنائي.
• التعرف على الطبيعة القانونية للإجراءات التأديبية.
• إعداد وكتابة المذكرات القضائية.
• معرفة الفرق بين التحقيق التأديبي والتحقيق الجنائي.
• إجراء التحقيق في منازعات العمل.
• تزويدهم بالجوانب القانونية وما يستجد من تعديلات في مجال الإدارة لتمكينهم من إدارة منظماتهم بشفافية ووضوح.
• تطبيق الجوانب القانونية الخاصة بالعملية الإدارية.
• معرفة الأدلة التأديبية مفهومها وتقسيماتها.
• التعرف على أنواع الوقف الاحتياطي وخصائصه وشروطه وآثاره.
• اتباع الخطوات الرئيسية لتطوير وتقدم الإدارة القانونية.

منهجية الدورة

تهدف هذه الدورة إلى تزويد المشاركين بالمعرفة والمهارات المتقدمة لحل النزاعات الإدارية بفعالية وبطرق بنّاءة. 

تبدأ الدورة بتعريف المشاركين بمفهوم النزاعات الإدارية وأسبابها الشائعة، بالإضافة إلى تحليل تأثيراتها على بيئة العمل وأداء الفرق. 

تركز الدورة على أساليب ومهارات التواصل الفعّال كأداة رئيسية لحل النزاعات، بما في ذلك الاستماع الفعّال، والتفاوض، والوساطة. 

سيتعلم المشاركون كيفية تحليل النزاعات من جميع الجوانب وتحديد المصالح الأساسية لجميع الأطراف المعنية، مما يتيح لهم تطوير حلول تناسب جميع الأطراف. 

تشمل الدورة تدريبات عملية ومحاكاة لسيناريوهات نزاعات واقعية، حيث يمكن للمشاركين ممارسة تقنيات التفاوض والوساطة في بيئة آمنة وداعمة. 

كما سيتم مناقشة استراتيجيات التعامل مع النزاعات الصعبة والمعقدة وكيفية تحويلها إلى فرص للنمو والتطوير.

 في نهاية الدورة، سيكون لدى المشاركين فهم عميق للأساليب المتقدمة لحل النزاعات الإدارية، بالإضافة إلى الأدوات العملية التي يمكنهم تطبيقها لتحسين بيئة العمل وتعزيز التعاون بين أفراد الفريق.

محاور الدورة

الوحدة الاولى، النظرية العامة للتأديب:

• القانون التأديبي وأهدافه
• نظرية التأديب
• النظم والإجراءات التي تخرج عن نطاق التأديب
• ماهية التحقيق الإداري والفرق بينه وبين التحقيق الجنائي
• التعريف بالتحقيق والتحقيق الإداري والتحقيق الجنائي
• التفرقة بين التحقيق التأديبي والتحقيق الجنائي
• أوجه الشبه والاختلاف بين التحقيق الجنائي والتأديبي

الوحدة الثانية، قواعد الإجراءات التدريبية التي تنظم التحقيق في المخالفات التأديبية:

• تحديد ماهية الإجراءات التأديبية
• الغاية من الإجراءات التأديبية وخصائصها
• الطبيعة القانونية الخاصة للإجراءات التأديبية
• العلاقة بين الإجراءات التأديبية والإجراءات الجنائية
• الدعوى التأديبية وتمييزها عن غيرها
• الدعوى والحق المطلوب حمايته

الوحدة الثالثة، الآراء الفقهية المختلفة في تعريف الدعوى التأديبية:

• إقامة الدعوى التأديبية أمام مجالس التأديب
• المبادئ الأساسية في التحقيق التأديبي الإداري
• العلم بالمخالفات التأديبية
• تدوين التحقيق والإحالة له وأساليبه القانونية
• كيفية إعداد مذكرة نتيجة التصرف في التحقيق
• إجراءات البحث عن الأدلة في التحقيق التأديبي
• فحص الوثائق الإدارية والمكاتبات
• المعاينة وسماع الشهود
• الاستعانة بالجهات الرقابية والأمنية في جميع الاستدلالات

الوحدة الرابعة، الأدلة التأديبية مفهومها وتقسيماتها:

• تعريف الدليل والتفرقة بين الدليل ووسيلة الوصول إليه
• الأدلة من حيث علاقة الدليل بالواقعة المراد إثباتها
• الأدلة من حيث الأثر المترتب على الدليل والفرق بين الدليل والإثبات
• مفهوم القرائن وتقسيماتها (تعريف القرائن والفرق بين القرينة والدليل)
• تقسيم القرائن من حيث مصدرها (القرائن القضائية والقانونية)

الوحدة الخامسة، أدلة الإثبات في التأديبية:

• الاعتراف أو الإقرار
• الشهادة
• الخبرة
• المحررات
• القرائن
• السلطة المختصة بإجراء التحقيق (الجهة الإدارية – هيئة الرقابة والتحقيق – صفات وواجبات المحقق التأديبية)
• التعريف بالإجراءات الاحتياطية المتصلة بالتحقيق التأديبي
• أنواع الوقف الاحتياطي وخصائصه وشروطه وآثاره
• تصرف الجهة الإدارية في التحقيق التأديبي
• أنواع التصرف في التحقيق من قبل الجهة الإدارية
• التصرف بحفظ التحقيق وأنواعه
• الإحالة إلى المحاكم التأديبية
• أمثلة وتطبيقات